“Građani su istisnuti iz procesa kreiranja politika, nepovjerljivi prema vlastima i pasivni. Očita je kriza predstavničke demokracije, ali i želja građana da sudjeluju”, ističe Dunja Mickov, autorica Smjernica za snažnije sudjelovanje javnosti u donošenju odluka iz udruge Zelena Istra.
Zelena Istra objavila je Smjernice za poboljšanje procesa javnih savjetovanja i javnih rasprava te pristupa informacijama. Njima se nastoji unaprijediti sudjelovanje građana i udruga u procesima kreiranja politika i planiranja projekata kojima se presudno utječe na kvalitetu života i rada te održivost lokalnih zajednica.
Kako navode iz udruge, uključivanje javnosti u procese donošenja odluka događa se prekasno. Obično tek u fazi savjetovanja s javnošću i javnih rasprava kada građani i udruge više ne mogu bitno utjecati na predložene prostorne planove, zahvate u okolišu i akte. Pritom se ključni prijedlozi i primjedbe građana i udruga ne uvažavaju. Kada građani i udruge pokušaju osporiti odluke o projektima u okolišu, sudovi često razmatraju samo proceduru, ali ne i važne činjenice iz čega proizlazi pravna nesigurnost. Veliki su problem tužbe investitora protiv aktivista, tzv. SLAPP tužbe, kojima je cilj zastrašiti one koji se usude boriti za javni interes. Postalo je uobičajeno da javna savjetovanja traju manje od zakonskog minimuma od 30 dana. Tu je i zastarjelo referendumsko zakonodavstvo.
“Zbog svega je prostor za sudjelovanje u donošenju odluka sužen. Građani su istisnuti iz procesa kreiranja politika, nepovjerljivi prema vlastima i pasivni. Očita je kriza predstavničke demokracije, ali i želja građana da sudjeluju” ističe Dunja Mickov, autorica Smjernica ispred udruge Zelena Istra.
Prezentirani su i primjeri dobre prakse – 12 godina participativnog budžetiranja u Pazinu, Vijeće građana Rijeke ili donošenje prostornog plana na participativnim osnovama. Pružene su i brojne preporuke koje mogu biti korisne donosiocima odluka koji žele bolju Hrvatsku.
“Cilj Smjernica je kvalitetnija zaštita prava građana i okoliša. Osmislili smo ih kao alat koji građanima i civilnom društvu može biti koristan za zagovaranje pozitivnih promjena bez kojih nema ni istinske demokracije”, kaže Mickov.
Dostupne su na webu Zelene Istre za preuzimanje kao digitalna publikacija na hrvatskom, engleskom i njemačkom jeziku te u obliku zvučnog zapisa.
